Пенсионните модели в страните от ЕС -Белгия

Цялото управление на социалноосигурителната система, към което се стреми Белгия, се основава върху принципа на “скачените съдове”. Така допълнителното увеличаване на пенсиите и разширяването на здравното осигуряване могат да се уравновесят, като се отпуснат по-малко средства за развитие в други сектори.

Постепенното намаляване на националния дълг е и остава особено важен фактор за финансирането на пенсионното осигуряване. Федералното бюро за планиране въз основа на своите проучвания стига до извода, че бюджетното перо за пенсиите може да се ограничи, като се намали стойността на лихвения процент, при условие че бюджетът се изпълнява точно и навреме. Правителството си дава ясна сметка, че този елемент трябва да се има предвид, когато се определят мерките занапред.

Белгийското правителство в момента обсъжда създаването на отделен фонд за възрастните хора.

Пенсиите за прослужено време и наследствените пенсии се изплащат на белгийците навсякъде по света. Като белгийци се приемат също хората без гражданство и бежанците, признати от закона, който влиза в сила на 15 декември 1980 г. и засяга въпросите за достъп до територията на страната, за правото на престой и пребиваване, както и за отзоваване на чужденци.

Помощи се осигуряват на чужденци, ако те живеят в Белгия по силата на някаква международна договореност. При тях се прилагат международните споразумения за социално осигуряване.

В Белгия от 1 юли 1997 г. пенсионната възраст за мъжете и жените се уеднаквява – 65 години.Това разпореждане за жените обаче ще влезе в сила едва през 2009 г.

Възрастта, на която е възможно по-ранно пенсиониране, е установена над 60 години и за двата пола. За да се поиска такава пенсия, трябва да се изпълнят определени условия (събират се всички прослужени години и всички изплатени осигурителни вноски). Необходимият трудов стаж се променя от 20 години (през 1997 г.) на 35 (през 2005 г.). 22 години се изискваха през 1998 г., 24 години през 1999 г., 26 – през 2000 г., 28 – през 2001 г., 30 ще бъдат през 2002 г., 32 – през 2003 г., 34 – през 2004 г., и 35 – през 2005 г.

Извън тази система остават хората, които са работили на надница (т.е. по граждански договор), и щатните чиновници или служители. От тях се изисква да докажат, че са били наети на работа с трудов договор.

Наред с тази осигурителна система съществуват и други – например една за хората със свободни професии (творци, писатели, артисти, художници и земеделски стопани, търговци, занаятчии) и друга за държавните служители.

Участието в тях не е задължително. 31% от населението доброволно се включва в допълнителното пенсионно осигуряване. Държавната намеса с цел да се увеличат индивидуалните пенсии се изразява в предоставяне на благоприятни условия за изплащане на осигурителните вноски.

Държавната система се основава на преразпределение. Финансирането на социалното осигуряване, включително и на фондовете от пенсионната схема за щатни работници, е по принцип повсеместно. Неговият характер се постановява със закон, приет на 30 март 1994 г. Социалното осигуряване се финансира чрез лични вноски, държавно субсидиране и други, т. нар. алтернативни източници. От 1997 г. насам 17,83% от стойността на допълнителните осигурителни вноски се заделя за социално осигуряване. Сумата се установява за 37,94% от заплатата, като 24,87% плаща работодателят, а 13,07% - работещият. 33,5% от събраните средства се отпускат на Националния пенсионен институт за пенсии за прослужени години и наследствени пенсии от починал съпруг или съпруга.

А ето какво е разрешено:

- Професионални дейности в съответствие с трудово-правното законодателство или със сходен правен или регулаторен статут, за които общият приход не надхвърля 293 513 белгийски франка годишно. Тази сума е валидна за цялата година.

При наследствена пенсия от съпруг или съпруга, когато наследникът не получава и друга пенсия и не е навършил 65 години, тази сума се покачва на 587 026 белгийски франка.

Когато пенсионерът е отговорен за издръжката на дете, горната граница става 440 270 белгийски франка, а ако пенсията е наследствена, сумата вече е 733 783 франка.

- Дейност, упражнявана като свободна професия или в помощ на брачния партньор, ако приходите не надвишават 234 810 франка годишно. Тази сума бе валидна за цялата 2000 г.

При наследствена пенсия от съпруг или съпруга, когато наследникът не получава друга пенсия и не е навършил 65 години, сумата се покачва на 469 619 франка.

При тези случаи възрастта и пенсионните права се взимат предвид от 1 януари на съответната година или, където е необходимо, от датата, когато започва да се изплаща наследствената пенсия.

Когато пенсионерът е отговорен за издръжката на дете, горната граница става 352 215 франка, а ако пенсията е наследствена, сумата вече е 587 024 франка.

За да се определи стойността на данъците през дадена година, доходите от професионална дейност се разглеждат като общ приход, от който се изваждат нормативно признатите разходи и стойността на вноските, изплатени в хода на цялата година.

- Професионални дейности, свързани с постижения в научната и художествената сфера, които не оказват влияние върху пазара на работната сила, при условие че не става дума за търговец по смисъла на търговския закон.

- Всяка дейност, изборна длъжност, занятие или служба, доходът от които не надвишава 293 513 франка годишно.

Посочените тук суми се умножават с 1,5, ако пенсионерът отговаря за издръжката на дете.

Наследствената пенсия се равнява на 80 % от стойността на пенсията за прослужено време на починалия партньор, установена по метода на общото изчисление за двамата съпрузи. Ако партньорът умре, преди да изпълни условията за получаване на пенсия за прослужено време, стойността се изчислява теоретично, както би се получила при нормална пенсия. Но периодът, използван като база за определяне на тази допълнителна “теоретична” пенсия, приключва на 31 декември през годината, предшестваща смъртта.

Процент на хората над 65 години:

1980 г. – 14,37%

1985 г. – 14,33%

1990 г. – 15,01%

1995 г. – 15,07%

Тази тенденция се дължи на факта, че продължителността на живота се увеличава и на възраст над 80 години жените са повече от мъжете в съотношение 2:1, а над 90 години – 3:1. Ето как според учените ще продължи този процес:

2000 г. – 21%

2010 г. – 23%

2020 г. – 25%

2030 г. – 33%

Един всеобхватен подход към проблемите на социалното осигуряване би дал най-добрата гаранция за прехода към активна социална държава.