Еднократното плащане би намалило обхвата на застраховката

- Г-н Иванов, и транспортната, и икономическата комисии на Народното събрание обсъдиха на първо четене новите проектопромени на Кодекса за застраховането, но първата комисия ги отхвърли, а втората ги прие. На какво се дължат тези различни решения?

- Дължат се на това, че двете комисии имат различна компетентност. Комисията по транспорт, инфомационни технологии и съобщения отхвърли проекта за изменение на Кодекса за застраховането, защото там се предлага застраховката “Гражданска отговорност” на автомобилистите да се заплаща еднократно. Така се променя сегашната практика, като отпада възможността застрахованите лица да заплащат застраховката на няколко вноски в рамките на текущата година. Аргументите на вносителите бяха, че клиентите често злоупотребяват с възможността за разсрочено плащане – внасят само първата, а понякога и втората вноска, и след това не плащат. Така ако настъпи пътно-транспортно произшествие, те е оказват с полица, която няма покритие за датата на ПТП-то. В тези случаи обезщетението се изплаща от Гаранционния фонд. Транспортната комисия не прие аргументите на вносителите, тъй като застраховането трябва да бъде в интерес на потребителите на услугата. В сравнение с останалите страни от Европейския съюз цената на “Гражданска отговорност” у нас е сравнитевлно ниска и затова се очаква да расте. В същото време обаче тя вече надминава размера на някои от по-ниските пенсии. Това означава, че част от собствениците на автомобили ще трябва да заплатят еднократно сума по-голяма от месечните им доходи. Тези хора ще бъдат в изключително затруднено положение и част от тях няма да се застраховат навреме. Ще започнат да използват автомобилите си в условия на риск от санкции. Но тъй като в проектопромените се предвижда да отпаднат и стикерите за платена “Гражданска отговорност”, видимо никой няма да може да различи дали за автомобила е сключена задължителната застраховка. От друга страна на служителите на КАТ предстои със закон да им се вмени задължение да спират моторни превозни средства само при констатирано нарушение на законодателството. Което означава, че ако някой не си плати застраховката “Гражданска отговорност”, няма залепен стикер и кара без да нарушава правилата за движение, може да изкара цялата година без да сключи задължителната застраховка. Съществува възможност със създаването на единна информационна система за всяко МПС да е отбелязано дали има платена “Гражданска отговорност” или не. Но един служител на КАТ може да констатира дали застраховката е платена или не, ако спре автомобила и провери това чрез устройство за връзка със системата. Ако превозното средство не бъде спряно за проверка, тази информация ще продължава да си стои без да бъде използвана и собственика на автомобила без “Гражданска отговорност” няма да бъде санкциониран. С други думи това, което се предлага от вносителя – Министерски съвет, може да доведе до намаляване на обхвата на задължителната застраховка. В момента този обхват – процентът на застрахованите автомобили от общия брой МПС  в страната, е 75 на сто, при 90% минимално изискуема стойност. Полза от предлаганите промени в Кодекса за застраховането ще имат само застрахователите и Гаранционния фонд. Застрахователите ще получават цялата премия при сключването на застраховката, което е безспорно по-добър вариант за тях.

Разсроченото плащане на “Гражданска отговорност” е трайно установена практика в почти всички страни на ЕС. Вноските са шестмесечни, тримесечни или месечни, както е например в Германия. Там обхватът е безспорно над 90% и няма проблеми за застрахователите. Затова е добре да бъде взаимствана тяхната система.

- Чисто процедурно какво ще стане оттук нататък с този законопроект, след като е отхвърен на първо четене от две парламентарни комисии – транспортната и правната, но е приет от водещата – икономическата?

- Правната комисия отхвърли законопроекта още по-категорично и от транспортната – само с 3 гласа “за” и 19 “въздържал се”. Важното все пак е, че във водещата комисия законопроектът беше приет, но той беше приет под условие. Депутатите от ГЕРБ декларираха, че изискването за еднократно плащане на “Гражданска отговорност” ще отпадне между първо и второ четене. В пленарната зала законопроектът ще мине с крехко мнозинство и с много предложения за промени между първо и второ четене.

- По време на заседанието на икономическата комисия се очерта единодушно становище на депутатите, че на този етап не е добре да се връща еднократното плащане на “Гражданска отговорност”. Дори представителите на финансовото министерство се съгласиха между първо и второ четене да бъде внесен текст, който ограничава броя на разсрочените вноски до 3 или 4. Смятате ли, че крайното решение ще бъде такова?

- Почти сигурно е, че крайното решение ще бъде подобно. Иначе проектопромените просто няма да минат в пленарната зала.

- Кога е реалистично да се очаква окончателното приемане на този проектозакон от Народното събрание?

- Ако законопректът влезе в пленарната зала следващата седмица, може да бъде приет на първо четене до 15 юли. След това  ще бъде необходима поне една седмица за подаване на предложения за промени между първо и второ четене. Тези предложения ще бъдат обсъдени в комисията седмица по-късно (от 25 до 29 юли). И като се има предвид, че през август парламентът излиза в лятна ваканция смятам, че промените ще бъдат приети окончателно в началото на септември.

В някои случаи приемането на законопроекти се форсира, като се намалява срока за подаване на предложения между първо и второ четене. Но мисля, че в този случай няма да се направи така, тъй като срещу проектопромените в Кодекса за застраховането има сериозни възражения. Трябва да има нормален срок между първо и второ четене, за да може предложенията на депутатите да постъпят и да бъдат разгледани от комсията.

Йоанна Стефанова